美国政府对中方的态度曾多次发生变化,美方开启对华“贸易战”后,却于日前发布声明,决定将包括27家中企在内的多家实体撤出“黑名单”。
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据环球网消息,除中企外,只有6家位于巴基斯坦、印度尼西亚等国家的实体被撤出这份名单,可见美方此次主要针对中企展开行动。这一反常举动,或能证明美方正在逐步认清现实,并开始给自己找台阶下了。
为什么会这样认为呢?
其一,美国要发展经济,就离不开中国这个“世界工厂”。
美国出口执法事务部官员阿克塞尔罗德在21日告诉媒体:美方计划把这些实体撤出他们的“黑名单,即“未经验证清单”,从而让它们能够与美企开展合作。他还指出:美方正在通过这样的方式告知其他还在这份“黑名单”上的实体:只要它们愿意配合美国接受有关产品最终用途的审查,并通过了调查,那么,它们就能够得到实实在在的好处。
阿克塞尔罗德此言,则是在鼓吹美国政府对外企制定的审查政策。但是,为什么有多达27家中企都能通过美方的“审查”,这让提出“中国威胁论”的拜登政府“脸”往哪儿搁?显然,美方即使知道这样做会让“中国威胁论”遭受质疑,也依然做出了这一决定。促使美方这样做的原因,则是中国在全球供应链、产业链之中的重要位置。
即使是在美国对中方发动“贸易战”之后,中美两国2022年的贸易额也高达6910亿美元,刷新了历史纪录。而且,中美双边贸易额未受影响的同时,与中方经贸层面的合作还给美方带去100万个就业机会。
在5月份的亚太经合组织贸易部长会议上,美国商务部长雷蒙多也承认与中方的合作让美国收获颇多。美中贸易全国委员会会长艾伦则认为:中美之间确实存在竞争关系,但是,美方在与中方接触的过程中,需要减少对竞争的关注,多看看中国市场所具备的巨大潜力。
不仅如此,美国财长耶伦也多次出面为中美关系“降温”。耶伦曾谈到:美方将难以承受与中国“脱钩”的后果,美国需要尽快找到实现与中方“共存”模式的合作方法。她还在6月份有百事可乐、沃尔玛等跨国企业代表参加的会议上喊话拜登政府:美国应该与中国携手共进,并一同应对全球性问题。
所以,美方不得不认清一个现实:中美两国建立良好的经贸关系,对美国而言好处多于坏处。美国企业无法就这样放弃中国市场,拜登政府也只能将中企撤出“黑名单”了。
其二,美国屡次对中企发布限制令,反而让中方看到了机遇。
此番被美方撤出“黑名单”的实体,大部分是广东光华科技、北京普科测控技术、苏州超微精纳光电等活跃于技术领域的企业。美国政府这样做,也是在削弱他们推出的“芯片法案”的效力。美方本想借助该法案打压中企,现在却主动给中方“减压”,可见美方也认清了另一个现实:在科技领域针对中国收效甚微。
中国科技评估与成果管理研究会副理事长李志民就曾分析称:美国在科技层面发布一系列针对中国的限制令,而这些限制令的政治意义远远大于它们能够在科技领域发挥的作用。
美国政府阻止广东光华科技等中企与美企合作,但是,这些企业完全可以与其他国家的实体合作。美方所谓的“限制令”,说到底只能束缚美国企业的手脚,这也是除美国之外的外国企业进入中国市场的好时机。所以,美方一味地针对中企,只会让中方看到更多机遇。
而且,从2012年开始,中方创新指标于国际社会中的排名就不断上升,到2022年时,中方就已经不再是排在第34位的国家,成功升高到第11位,中国已然成为创新型国家的一员。这充分说明:美国对中企发布禁令,只会促使中方加快研发与创新的脚步。
日前,美方还放出雷蒙多将在本月下旬访华的消息。美国商务部高官都要来华了,他们自然需要尽快找个台阶下。
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