8月14日，《横琴粤澳深度合作区文旅产业发展扶持办法》（简称《扶持办法》）正式印发，从支持品牌创建、激活消费市场、促进琴澳合作、打造新兴业态、完善产业链条等方面共25条措施，给予具体资金支持。该办法扶持范围涵盖了经营主体及从业人员，旨在支持澳门世界旅游休闲中心建设，促进横琴粤澳深度合作区（简称“合作区”）文旅产业高质量发展。

合作区统计局数据显示，今年上半年，合作区服务业增加值215.47亿元，同比增长4.1%。其中，文化、体育和娱乐业增长63.1%。消费方面，合作区社会消费品零售总额12.25亿元，同比增长54.7%。

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品牌创建最高奖励500万元

《扶持办法》重点关注经营主体的发展水平及旅游要素的供给质量，明确支持旅游企业品牌创建，对获评国家3A级及以上旅游景区的企业、获评国家级或省级旅游度假区的企业，以及获评五星级、四星级旅游饭店（星级酒店）等企业给予一次性奖励最高500万元。对于已享受过奖励的企业，亦给予晋升补差奖励。

《扶持办法》实施后，将对年度主营业务收入达1亿元或以上并首次申请奖励的旅行社，给予一次性最高50万元奖励。对于每年组织游客来合作区旅游，在合作区内住宿一晚且游览一个以上收费景区，游客数量达3万人或以上的旅行社，给予一次性奖励最高20万元。值得一提的是，对于每年接待的境外（含港澳台）过夜游客，达5000人以上的旅行社，额外给予一次性奖励10万元。

此外，为优化旅游从业人员服务质量，《扶持办法》对于本办法实施后获得国家高、中级导游证书，且在合作区从事专职导游工作的旅游从业人员，给予一次性奖励最高3万元。

《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》明确指出，要支持合作区发展休闲度假、会议展览、舞台演艺、体育赛事观光、游艇旅游等文旅产业。为此，《扶持办法》针对发展研学旅游、康养旅游、滨海旅游等新兴业态合作区内的文旅企业给予最高200万元奖励。

同时，支持特色文化旅游商品研发及夜间消费经济发展，对打造体现合作区地域特色、文化特点的旅游商品，以及对组织开展美食节、餐饮嘉年华、啤酒节等夜间餐饮主题消费活动给予一定的资金支持，旨在营造出全域旅游环境，满足游客多层次、个性化的需求。

深化琴澳文旅融合发展

《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》提出，高水平建设横琴国际休闲旅游岛，支持澳门世界旅游休闲中心建设。

根据《扶持办法》，为加快促进琴澳资源共享，深化与澳门文旅产业合作，共同打造“一程多站”旅游线路，对合作区内开发属于“跨境一程多站”旅游线路的旅行社每年最高奖励不超过30万元。

对于获澳门“星级旅游服务认可计划”奖项的经营主体，在合作区首次注册且实质性运营满1年的，给予一次性10万元品牌落地奖励。同时，对于申领横琴旅游从业人员专用证件的香港、澳门导游及领队给予一次性奖励3000元，当年度带团满30天、满45天的，分别给予一次性奖励2万元和3万元。

《扶持办法》明确，企业或机构与澳门社会团体联合在合作区组织开展文旅论坛、文旅推介等交流活动给予一次性奖励最高20万元。

此外，为鼓励发展影视和时尚产业，对于正面体现琴澳题材或主线讲述琴澳人物故事的电影、电视剧、网络剧，以及在合作区、澳门拍摄取景的各类纪录片、综艺节目给予最高100万元资金扶持。而对于在合作区举办国内外知名品牌首发首秀活动的企业，给予最高100万元的一次性奖励。

未来，合作区将充分发挥文旅产业资源禀赋，积极培育本土文旅企业，打造高品质文旅产品体系，支持澳门世界旅游休闲中心建设。

（文章来源：21世纪经济报道）

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